Comitati Unici di Garanzia, competenze anche contro le discriminazioni

Rispondiamo a un nostro lettore che ci ha chiesto quali siano le competenze dei CUG, cioè dei Comitati Unici di Garanzia (CUG). Due punti devono essere tenuti presenti: A e B. 

(A) Si tratta di Comitati paritetici costituiti all’interno delle Amministrazioni pubbliche con compiti propositivi, consultivi e di verifica in materia di pari opportunità e di benessere organizzativo al fine di contribuire all’ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico, agevolando l’efficienza e l’efficacia delle prestazioni e favorendo l’affezione al lavoro contro il burnout, garantendo un ambiente lavorativo nel quale sia contrastata qualsiasi forma di discriminazione per i/le lavoratori/trici. Il Comitato che interessa le  “famiglie”,  le “pari opportunità” e quindi l’anabonews aps è   quello formato all’interno, o meglio a latere, del Dipartimento per le pari Opportunità c/o la Presidenza del Consiglio dei Ministri. I temi trattati sono: Parità di genere ed empowerment femminile, Violenza di genere,  Tratta degli esseri umani e grave sfruttamento  Mutilazioni genitali femminili e matrimoni forzati Attività internazionali ed europee Politiche contro le discriminazioni, Riqualificazione sociale e culturale delle aree urbane degradate La certificazione della parità di genere – PNRR (Attuazione misure PNRR).
La Direttiva del 4 marzo 2011 del Ministro pro tempore per la Pubblica Amministrazione e per l’Innovazione e del Ministro pro tempore per le pari opportunità conteneva una serie di indicazioni riguardanti i Comitati Unici di Garanzia (CUG) per le pari opportunità e la valorizzazione e il benessere di chi lavora e contro le discriminazioni, ora operativi tramite l’Ufficio rimozione delle discriminazioni, istituiti ai sensi dell’art. 57 del d.Lgs. n. 165/2001. I CUG hanno ora assunto tutte le funzioni che la legge e i contratti collettivi in vigore precedentemente attribuivano ai Comitati per le pari opportunità e ai Comitati paritetici (egualitari, cioè alla pari) sul fenomeno del mobbing (atteggiamenti aggressivi soprattutto nei posti di lavoro o molestie sessuali).  La Direttiva n. 2 del 2019 “Misure per promuovere le pari opportunità e rafforzare il ruolo dei Comitati Unici di Garanzia nelle amministrazioni pubbliche” ha aggiornato alcuni degli indirizzi forniti con la Direttiva del 4 marzo 2011 sulle “Modalità di funzionamento dei Comitati Unici di Garanzia per le pari opportunità” rafforzando il ruolo degli stessi all’interno delle amministrazioni pubbliche. I Comitati esercitano le proprie competenze allo scopo di assicurare, nell’ambito del lavoro pubblico, parità e pari opportunità di genere, la tutela dei lavoratori contro le discriminazioni ed il mobbing, nonché l’assenza di qualunque forma di violenza fisica e psicologica. Contemporaneamente il Dipartimento della funzione pubblica e il Dipartimento per le pari opportunità svolgono attività di monitoraggio, coordinamento e assistenza nei confronti delle pubbliche amministrazioni.  Volendo potrete consultare il Portale Nazionale dei CUG (https://portalecug.gov.it/) . 

(B) Non dobbiamo poi tralasciare  il Gruppo interministeriale per il supporto al funzionamento dei Comitati unici di garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni. Con decreto del 11 novembre 2020 del Capo Dipartimento della funzione pubblica e del Capo Dipartimento delle Pari opportunità è stato ricostituito il Gruppo interministeriale di lavoro e supporto dei Comitati Unici di Garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni (CUG), previsto dalla Direttiva 4 marzo 2011. Il Gruppo è incaricato di svolgere le seguenti attività: 1) fornire supporto alle pubbliche amministrazioni destinatarie della Direttiva per le problematiche concernenti l’attività dei Comitati Unici di Garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni (art. 21, legge 4 novembre 2010, n. 183) predisponendo risposte a quesiti o a richieste di chiarimenti attinenti al funzionamento dei predetti Comitati; 2) operare il monitoraggio dell’implementazione della citata Direttiva da parte delle pubbliche amministrazioni destinatarie e proseguire l’attività di modifica e integrazione della Direttiva medesima. Per l’attività di supporto alle pubbliche amministrazioni il Gruppo si avvale della casella di posta elettronica  monitoraggiocug@palazzochigi.it, cui i responsabili delle direzioni del personale, chiamati istituzionalmente a curare la costituzione dei Comitati Unici di Garanzia, e i Presidenti dei CUG possono formulare quesiti.

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